去年以来，光伏电站用地用林监管愈发趋紧，国家林草局及各省相关部门陆续公布了部分典型违规项目详情。

 2024年12月27日，为切实发挥警示震慑作用，保护好林草资源，国家林业和草原局公开通报2024年第四批9个毁林毁草典型问题。

 通报显示，2023年以来，华能某公司在未办理使用林地行政许可的情况下，擅自占用大理白族自治州巍山彝族回族自治县青华乡红岩村林地107.85亩，建设光伏电站、开挖施工便道。

 2023年4月卫星影像

2024年11月卫星影像

现场照片

 另外，部分省市也相继公示了光伏违规占地的典型案例。例如，日前青海省环境厅公布并集中整治一批生态环境保护督察执法典型案例，共包含青海省生态环境保护督察执法近期发现的8起生态环境问题典型案例及集中整治情况。

 其中， 国能低碳（海北刚察）新能源有限公司10万千瓦光伏建设项目因未落实相关手续即开工建设，被列为典型案例。

 主要问题：

（一）未落实相关手续。国能低碳（海北刚察）新能源有限公司10万千瓦光伏项目在未取得相关审批手续的情况下，于2024年7月开工建设，光伏方阵场地和场内道路占用草地和工业用地。

（二）施工建设生态环境问题突出。企业施工管理不到位，表土剥离不规范，施工现场混乱，施工车辆随意行驶，弃渣堆存不符合相关要求，碾压、侵占草地。

 原因分析：

 企业生态环境保护主体责任落实不力，对生态保护工作重视不够。属地有关部门履职不力，监管不到位。

 刚察县已依法查处企业项目建设非法占用天然牧草地行为，正在对违法占用工业用地行为进行调查取证，并督促企业开展有关问题整改。下一步，青海省生态环境保护督察将督促属地加大对企业的监督管理力度，全面完成问题整治。

 2024年11月，贵州省能源局公布省林长办挂牌督办四起光伏项目毁林毁草典型案件。省林长制办公室对黔西市、兴仁市、三都县、平塘县四起光伏项目毁林毁草典型案件开展挂牌督办，要求严格按照“案件查处、林（草）地回收、追责问责”三个到位推进查处整改。

 一、黔西市洪家渡水光互补农业光伏电站违法占用林地、草地案

 贵州乌江水电开发有限责任公司黔西新能源分公司于2021年9月、2022年8月取得占用林地许可。该公司在建设洪家渡水光互补农业光伏电站期间，未批先占违法使用草地150亩，超许可范围违法使用林地82.4亩。黔西市仅行政处罚，未移交公安机关。

 二、兴仁市巴铃大山农业光伏电站违法占用林地案

 兴仁市盛黔新能源有限公司于2023年8月取得占用林地许可。2024年1月至4月期间，该公司在兴仁市屯脚镇马路河村超许可范围搭建光伏板，违法使用林地8.8亩。2024年5月，兴仁市对其进行行政处罚。2024年下半年，该公司又在建设升压站期间，新增违法使用林地40.3亩。目前，该案件已移送公安机关立案查处。

 三、三都县周覃农业光伏电站违法占用林地案

2023年12月至2024年7月期间，三都县合华新能源有限公司在建设三都县周覃农业光伏项目过程中，未经林业主管部门审批，违法使用周覃镇新园村林地74.7亩。目前，该案件已移送公安机关立案查处。

 四、平塘县大塘塘舟农业光伏电站违法占用林地案

 华能（平塘）新能源发电有限责任公司于2023年4月取得平塘县大塘塘舟农业光伏电站项目使用林地许可。2023年6月至2024年1月期间，该公司在项目建设过程中超许可范围违法使用平舟镇新全村、龙兴村、董联村、京舟村林地面积106.6亩。目前，该案件已移送公安机关立案查处。

 2024年10月，河北阳原县披露了4份行政处罚决定书，分别为阳泉县上大柳村科科施工队、张家口五兴聚福建筑工程有限公司、阳原县西城志恺施工队、张家口持诺电力安装有限公司四家公司，于2022年9月、10月，在林草部门审核同意的情况下，建设风电、光伏项目，为非法使用草地/草原用地。根据占地范围大小，处以7573~12161元的罚款。